EE.UU. aprobará las ventas que considera seguras para Huawei en la lista negra

El gobierno de EE.UU. emitirá licencias a las empresas que deseen vender productos a la empresa china Huawei, donde no existe ninguna amenaza a la seguridad nacional, dijo el martes el secretario de Comercio Wilbur Ross, lo que deja a los observadores de la industria inseguros sobre qué productos pasarán la prueba.

Con el fin de reactivar las conversaciones comerciales con China, el presidente Donald Trump anunció el mes pasado que se permitiría a las empresas estadounidenses vender productos a Huawei Technologies, el fabricante de equipos de telecomunicaciones más grande del mundo.

Los comentarios de Trump vinieron después de que los Estados Unidos colocaron a Huawei en la llamada Lista de Entidades del Departamento de Comercio en mayo por motivos de seguridad nacional. Las piezas y componentes de EE.UU. generalmente no se pueden vender a los de la lista sin licencias especiales.

Mientras que los fabricantes de chips estadounidenses acogieron con satisfacción el anuncio de Trump, muchos funcionarios de la industria y del gobierno estaban confundidos sobre la nueva política.

En una conferencia en Washington, Ross afirmó que Huawei permanecería en la Lista de Entidades, lo que significa que las licencias ganadoras requerirían superar una presunción de negación, y dijo que el alcance de los puntos que requieren licencias no cambiaría. Sin embargo, abrió la puerta a algunas aprobaciones.

«Para implementar la directiva de la cumbre presidencial del G20 de hace dos semanas, el Departamento de Comercio emitirá licencias donde no haya amenaza a la seguridad nacional de Estados Unidos», dijo Ross, refiriéndose al anuncio de Trump en la reunión de líderes mundiales en Japón.

«Dentro de esos límites, trataremos de asegurarnos de que no nos limitamos a transferir ingresos de los Estados Unidos a empresas extranjeras», dijo.

Después de que Huawei fue agregado a la Lista de Entidades, la industria de semiconductores presionó al gobierno de los Estados Unidos para que se le permitiera vender artículos no sensibles que Huawei pudiera comprar fácilmente en el extranjero, argumentando que una prohibición general perjudicaría a las compañías estadounidenses.

Los observadores de la industria dijeron que los comentarios de Ross carecían de la claridad y el alivio que muchos esperaban después del anuncio de Trump.

«La política real, de lo que no va a poner en peligro la seguridad de Estados Unidos, no está clara», dijo Doug Jacobson, abogado comercial de Washington. «La única forma en que la industria puede determinar la línea es presentando solicitudes (de licencia) y sabiendo qué tipos se aprobarán y cuáles se denegarán».

Por otra parte, el asesor económico de la Casa Blanca, Larry Kudlow, dijo en un evento organizado por la CNBC que las restricciones del gobierno estadounidense sobre Huawei podrían ayudar al gigante de la tecnología, pero que sólo estarían en vigor por un tiempo limitado.

Dijo que las compras del gobierno de los EE.UU. de partes, componentes o sistemas Huawei permanecerían fuera de los límites, al igual que cualquier transacción que involucre a 5G, pero los requisitos de licencia se han relajado para la llamada mercancía general que involucra «ninguna influencia o consecuencia de la seguridad nacional».

Eso significaba que a algunas compañías de chips se les permitiría vender a Huawei, de forma limitada, artículos generalmente disponibles en el mercado global, incluyendo de proveedores de Corea del Sur, Taiwán y Vietnam, dijo.

«Lo estamos abriendo por un tiempo limitado», dijo Kudlow. «Así que eso es importante y, supongo, proporciona algún alivio a Huawei.» No especificó cuánto tiempo estarían en vigor las directrices de concesión de licencias flexibles.

En la misma conferencia que Ross, Nazak Nikakhtar, secretario adjunto de Industria y Análisis de Comercio y nominado para dirigir la Oficina de Industria y Seguridad del departamento, dijo que la agencia espera que pronto se tomen decisiones sobre las solicitudes de licencias de exportación de las empresas que desean vender a Huawei.

Estados Unidos ha acusado a Huawei de robar la propiedad intelectual estadounidense y de violar las sanciones contra Irán.

También ha lanzado un esfuerzo de cabildeo para persuadir a los aliados estadounidenses de que mantengan a Huawei fuera de la infraestructura de telecomunicaciones 5G de próxima generación, alegando preocupaciones de que la compañía podría espiar a los clientes. Huawei ha negado las acusaciones.

Tenaz búsqueda de la tecnología estadounidense
Poco después de que Huawei fue agregado a la Lista de Entidades, el Departamento de Comercio emitió una licencia general temporal que permite a la compañía comprar equipos para mantener las redes existentes y proporcionar actualizaciones de software a los teléfonos Huawei existentes. Esa licencia expira el 19 de agosto, pero puede ser extendida.

Cualquier otro alivio concedido a la lista de entidades de Huawei puede no significar el fin de los problemas para la compañía. En mayo, Trump firmó una orden ejecutiva que prohíbe a las empresas estadounidenses utilizar equipos de telecomunicaciones fabricados por empresas que representan un riesgo para la seguridad nacional.

La medida, que requería que el Departamento de Comercio elaborara un plan de aplicación de la ley, se consideró como un paso previo para prohibir a las empresas estadounidenses comprar a Huawei, en un momento en el que los operadores inalámbricos estadounidenses están buscando socios a la hora de desplegar redes 5G.

El martes, Ross dijo que Comercio emitirá una «regla final provisional» a mediados de octubre para implementar la orden ejecutiva. Las reglas finales provisionales entran en vigor inmediatamente, incluso cuando buscan comentarios públicos que puedan ser utilizados para modificar las regulaciones en el futuro.

Estados Unidos ha entablado una guerra comercial entre Pekín y China por acusaciones de que China roba la propiedad intelectual estadounidense (PI) y obliga a las empresas estadounidenses a transferir su tecnología a empresas chinas para obtener acceso a los mercados.

El año pasado, los Estados Unidos aprobaron una ley que requería que el Departamento de Comercio redactara nuevas reglas para reforzar la supervisión de ciertas ventas de tecnología fundacional en el extranjero. El comercio buscará «muy pronto» comentarios formales sobre esa regulación, dijo Nikakhtar.

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